"Хочешь знать, что будет завтра - вспомни, что было вчера!"
Главная » 2017 » Март » 15 » Война США в Афганистане.
07:07
Война США в Афганистане.

Сет Дж. Джонс 
Война США в Афганистане.
На кладбище империй

Хронология

1839–1842 гг. Первая англо-афганская война, которая заканчивается сокрушительным поражением британцев. Численность отступавших британских войск сократилась с 16 000 солдат до одного.

1878–1880 гг. Кульминацией второй англо-афганской войны стала битва при Кандагаре в сентябре 1880 г., в которой британские войска нанесли решительное поражение афганцам во главе с Аюб-Ханом.

1893 г. 12 ноября сэр Генри Мортимер Дюранд, секретарь по иностранным делам британской колониальной администрации Индии, подписал с правителем Афганистана, эмиром Абдуррахман-ханом, соглашение о разграничении Афганистана и Британской Индии. Демаркационная линия известна под названием «линия Дюранда».

1919 г. Третья англо-афганская война, завершившаяся подписанием договора Равалпинди 8 августа, который признавал независимость Афганистана.

1929 г. Король Амманула-Хан, приведший Афганистан к независимости и предпринимавший попытки модернизировать страну, свергнут Хабибулой Калакани, таджиком по национальности. Самого Калакани свергли спустя несколько месяцев, и к власти на пять десятилетий пришла семья пуштунов, известная по фамилии Мусахибан. Первым королем – представителем династии стал Мухаммед Надир Шах.

1933 г. После убийства Мухаммеда Надир Шаха власть перешла к его сыну Захир Шаху, которому было тогда 19 лет. Начался один из самых стабильных периодов в современной истории Афганистана. В течение тридцати лет Захир Шах оставался в тени, а правительство возглавляли его родственники.

1963 г. Захир-Шах возглавил правительство и начал проводить политику модернизации и демократических реформ.

1973 г. 16 июля Захир-Шах был свергнут в результате государственного переворота, во главе которого стоял его кузен Дауд Хан, воспользовавшийся поддержкой афганской армии.

1978 г. 27 апреля (месяц саур по афганскому лунному календарю) офицеры армии и ВВС Афганистана осуществили кровавый переворот, в результате которого Дауд Хан был убит. Власть перешла к Нуру Мухаммеду Тараки, который провозгласил создание Демократической Республики Афганистан.

1979 г. Нур Мухаммед Тараки арестован своим заместителем Хафизуллой Амином и казнен. В стране начинается период нестабильности, в канун Рождества в нее входят советские войска. 27 декабря части советского спецназа КГБ берут штурмом президентский дворец, убивают Хафизуллу Амина и делают президентом Бабрака Кармаля.

1986 г. Советский руководитель Михаил Горбачев объявляет о частичном выводе войск из Афганистана. В ноябре русские заменяют Бабрака Кармаля на Мухаммеда Наджибуллу, бывшего шефа афганской тайной полиции.

1989 г. 15 февраля последние части Советской Армии переходят афганскую границу по Термезскому мосту и возвращаются в Советский Союз.

1992 г. Соединенные Штаты прекращают поставки оружия афганскому правительству и военизированным группировкам. Афганские военизированные группировки ведут уличные бои в Кабуле как в Бейруте, частично разрушая город. В течение следующих нескольких лет Кабул был превращен в развалины.

1994 г. В октябре силы движения «Талибан» овладели городом Спин-Болдак на юге страны, в ноябре они захватили Кандагар. С этого момента начался захват талибами большей части Афганистана.

1995 г. Талибы наступают на северо-запад и северо-восток от Кандагара, в сентябре занимают Герат и движутся по направлению к Кабулу.

1996 г. В апреле мулла Мухаммед Омар забрал накидку пророка Мухаммеда из мечети Кхирка Шариф в Кандагаре и провозгласил себя «повелителем правоверных» («амир-уль-муминин»).

В сентябре отряды движения «Талибан» захватили Кабул.

1998 г. В августе талибы захватили Мазари-Шариф и убили иранских дипломатов. В ответ Иран мобилизовал 200 000 солдат и начал подготовку к вторжению в Афганистан. Однако при посредничестве ООН конфликт был урегулирован. Также в августе, после того как «Аль-Каида» организовала взрывы посольств США в Танзании и Кении, американцы нанесли удары крылатыми ракетами по ее тренировочным лагерям в провинции Хост.

2000 г. Талибы захватили город Талукан на севере страны и взяли под контроль большую часть Афганистана.

Сентябрь 2001 г. 9 сентября боевики «Аль-Каиды» убили лидера Северного Альянса Ахмад-Шаха Масуда. Через два дня боевики «Аль-Каиды» захватили в США гражданские самолеты и врезались на них в здания Всемирного Торгового Центра в Нью-Йорке и здание Пентагона в Вашингтоне. Четвертый захваченный самолет разбился в районе города Шенксвилл в штате Пенсильвания. 26 сентября группа агентов ЦРУ во главе с Гэри Шроеном (позывной – Jaw-breaker) высадилась в Афганистане.

С этого момента США начали войну против «Талибана».

Октябрь 2001 г. 7 октября США начали бомбить объекты «Талибана».

Ноябрь 2001 г. 10 ноября американские и афганские войска взяли под контроль город Мазари-Шариф на севере Афганистана, 11 ноября – города Талукан и Бамиан, 12 ноября – Герат, 13 ноября – Кабул, 14 ноября – Джелалабад и 26 ноября – Кундуз. В конце ноября США приступили к планированию войны в Ираке.

Декабрь 2001 г. 5 декабря политические лидеры Афганистана подписали Боннское соглашение, содержащее график создания представительного правительства. 5–6 декабря американские и афганские войска овладели Кандагаром, завершив в основном ликвидацию режима «Талибана». Во время боев в Тора-Бора в районе афгано-пакистанской границы американцы едва не уничтожили Усаму бен Ладена.

Март 2002 г. Со 2 по 16 марта войска США и государств Коалиции провели в долине Шахи-Кот операцию «Анаконда», направленную против боевиков «Аль-Каиды» и других военизированных группировок.

Апрель 2002 г. 17 апреля, выступая в Вирджинском военном институте, президент Буш призвал принять «план Маршалла для Афганистана» и предоставить ему финансовую помощь.

Июнь 2002 г. В Афганистане состоялось чрезвычайное заседание Лойя-джирги (в переводе с пушту означает «большой совет»), на котором Хамид Карзай был выбран главой переходного правительства страны.
 

Август 2002 г. Талибы проводят ряд наступательных операций в провинциях Кандагар и Хост. Они знаменуют начало мятежа талибов против правительства Хамида Карзая.

Март 2003 г. 1 марта в Пакистане схвачен Халид Шейх Мохаммед, один из главных организаторов теракта 11 сентября. 20 марта войска США начинают вторжение в Ирак.

Июль 2003 г. Американские и афганские войска проводят в провинции Пактия операцию «Уорриор Суип».

Август 2003 г. Спецназ США и афганские войска ведут бои с талибами в районе Дех-Чопан в провинции Забуль.

Ноябрь 2003 г. Американские и афганские войска проводят операцию «Маунтин Резолв» в провинциях Нуристан и Кунар.

Декабрь 2003 г. Началось заседание Лойя-джирги, посвященное обсуждению новой конституции страны. В начале января, после нескольких недель дебатов, Лойя-джирга приняла конституцию.

Апрель 2004 г. Правительство Пакистана заключило с движением «Талибан» и лидерами местных племен соглашение, известное как «Соглашение Шакаи». В соответствии с его условиями армия Пакистана обещала оставаться в районах расквартирования, местные боевики обязывались не нападать на пакистанских правительственных чиновников, а все иностранцы должны были пройти регистрацию. Вскоре после заключения соглашение было нарушено.

Июнь 2004 г. Пакистанские войска провели операцию в долине Шакаи после получения разведывательной информации о сосредоточении там более 200 чеченских и узбекских боевиков, нескольких арабов и нескольких сотен их местных сторонников.

Июль 2004 г. Члены неправительственной организации «Врачи без границ» покинули Афганистан, сославшись на ухудшение ситуации с обеспечением безопасности.

Октябрь 2004 г. На состоявшихся в Афганистане президентских выборах победил Хамид Карзай. НАТО завершило 1-й этап развертывания на севере Афганистана.

Сентябрь 2005 г. В Афганистане прошли выборы в «Волеси-джирга» (Народную палату) и «Мешрано-джирга» (Палату старейшин). НАТО завершило 2-й этап развертывания на западе Афганистана.

Март 2006 г. Американские и афганские войска проводят операцию «Маунтин Лайон» в провинции Кунар.

Май 2006 г. Американские и афганские войска проводят операцию «Маунтин Траст» – крупнейшую со времени падения режима «Талибана». Ее цель – подавление восстания «Талибана» в южном Афганистане.

Июль 2006 г. НАТО завершает 3-й этап развертывания, выдвигаясь в южный Афганистан.

Сентябрь 2006 г. В провинции Кандагар начинается операция «Медуза», направленная против закрепившихся там боевиков «Талибана». В ней участвуют войска Канады, США и Нидерландов. Американские и афганские войска начинают операцию «Маунтин Фьюри», которая проводится одновременно в провинциях Пактика, Хост, Газни, Пактия и Логар. Губернатор пакистанской Северо-Западной пограничной провинции во время большой джирги в Мирамшахе достигает соглашения с местными племенами, согласно которому «Талибан» не будет использовать ее территорию для проведения нападений на Афганистан. Однако по американским оценкам, частота пересечения границы боевиками в некоторых пунктах в течение нескольких месяцев возрастает примерно на 300–400 процентов.

Октябрь 2006 г. НАТО завершает 4-й этап развертывания на востоке Афганистана. Теперь территория страны разделена на пять командований по географическому принципу – региональное командование «Центр», региональное командование «Север», региональное командование «Запад», региональное командование «Юг» и региональное командование «Восток».

Ноябрь 2006 г. На саммите НАТО в Риге (Латвия) обнаружились разногласия относительно участия войск в боевых действиях в Афганистане. Франция, Германия, Испания и Италия упорно не желали отправлять своих солдат на юг Афганистана. Нидерланды, Румыния и мелкие государства типа Словении и Люксембурга согласились снять ограничения.

Январь 2007 г. Британская морская пехота начала операцию «Вулкан» с целью изгнания талибов из стратегически важной деревни Барикью на севере провинции Гильменд. Логическим продолжением ее стала более крупная по масштабу операция «Ахиллес», начавшаяся в марте и завершившаяся в конце мая.

Июль 2007 г. Совет Национальной Разведки США опубликовал свой прогноз «Террористическая угроза Соединенным Штатам». Документ содержит вывод, в соответствии с которым «Аль-Каида» остается «самой серьезной угрозой» Соединенным Штатам» и что «ее основные базы располагаются на пакистанских Федерально управляемых племенных территориях (Federally Administered Tribal Areas, FATA).

Декабрь 2007 г. 27 декабря, во время предвыборного митинга, в результате покушения погибает бывший премьер-министр Пакистана Беназир Бхутто. На слушаниях в комитете Палаты представителей по делам Вооруженных Сил министр обороны США Роберт Гейтс жестко критикует некоторые государства НАТО за отказ направлять свои войска в Афганистан и оказывать другую помощь, несмотря на растущую там напряженность.

Апрель 2008 г. 27 апреля президент Хамид Карзай уцелел при попытке покушения, когда во время военного парада в честь победы и освобождения от советской оккупации по нему открыли огонь.

Июнь 2008 г. 10 июня в районе афгано-пакистанской границы американские войска убили около 10 пакистанских пограничников, которые открыли по ним огонь.

Июль 2008 г. 7 июля взорвано посольство Индии в Кабуле. В результате погибло более 50 человек. В нескольких газетах появилась информация о том, что американские правительственные источники допускают, что пакистанская разведка замешана в теракте. 13 июля талибы атаковали американскую базу в Вахате, значительно уступавшие по численности талибам американские и афганские подразделения отбили атаку.

Август 2008 г. 22 августа в округе Шинданд провинции Герат в результате обстрела с самолета огневой поддержки АС-130 погибли мирные афганцы. Президент Афганистана Хамид Карзай прилетел в Герат, где встретился с местными жителями и жестко раскритиковал «одностороннюю операцию сил Коалиции». 18 августа подал в отставку президент Пакистана Первез Мушарраф.

Сентябрь 2008 г. Подразделения Сил специальных операций США на вертолетах атаковали цели в Южном Вазиристане. 20 сентября заложенная в грузовик бомба взорвалась рядом с отелем «Марриот» в Исламабаде. В результате погибли более 50 человек, в том числе двое американцев.

Ноябрь 2008 г. 26 ноября около десятка террористов из организации «Лашкар-э-Тайба» атаковали несколько объектов в Мумбаи (Индия). После телефонного разговора с премьер-министром Индии Манмоханом Сингхом президент Афганистана Хамид Карзай призвал к борьбе с терроризмом в регионе.

Февраль 2009 г. Президент Барак Обама объявил о почти пятидесятипроцентном увеличении американского контингента в Афганистане – в страну будут направлены еще 17 000 морских пехотинцев и военнослужащих сухопутных войск. Одетые в жилеты с взрывчаткой боевики подорвали себя в трех правительственных зданиях в Кабуле. В результате погибли около 20 человек.

Май 2009 г. Министр обороны США Роберт Гейтс назначил генерала Стэнли А. Маккристала командующим войсками США и НАТО в Афганистане. Маккристал сменил на этом посту генерала Дэвида Маккирнена. Одним из первых заявлений генерала Маккристала стало заявление о защите афганского населения и сокращении количества авиаударов с целью уменьшения количества жертв среди мирных афганцев.

Июль 2009 г. В провинции Гильменд началась операция «Ханжар», в которой участвовали около 4000 американских морских пехотинцев и солдат афганской армии. Морские пехотинцы вошли в долину реки Гильменд и устремились на юг через округа Гармсир и Рег-э-Хан Нешин.

Август 2009 г. 20 августа в Афганистане прошли президентские выборы. Около одного миллиона голосов, поданных за президента Хамида Карзая, и сто тысяч голосов, поданных за кандидата Абдуллу Абдуллу, были признаны недействительными из-за нарушений. Два месяца спустя Независимая избирательная комиссия объявила окончательные результаты выборов, в соответствии с которыми президент Карзай набрал 46,67 процента голосов, а Абдулла Абдулла – 30,59 процента. Поскольку ни один из кандидатов не набрал более 50 процентов голосов, потребовалось проведение второго тура выборов, который назначили на 7 ноября.

Октябрь 2009 г. 3 октября в восточном Афганистане произошло сражение за Камдеш. Несколько сотен талибов, часть из которых проникла из Пакистана, атаковали два объекта американской армии в округе Камдеш (провинция Нуристан) – опорный пункт Китинг и наблюдательный пункт Фритше. На помощь 82-й объединенной оперативной группе пришли американские спецназовцы и афганские коммандос. Атака была отбита. 17 октября армия Пакистана начала операцию «Рах-э-Нижат» против боевиков движения «Техрик-э-Талибан-Пакистан» в южном Вазиристане.

Ноябрь 2009 г. 1 ноября Абдулла Абдулла объявил, что не будет участвовать во втором туре выборов, потому что его требования по проведению честных выборов не удовлетворены и «прозрачные выборы невозможны». На следующий день Независимая избирательная комиссия отменила второй тур выборов и объявила Хамида Карзая президентом Афганистана на следующий пятилетний срок.

Декабрь 2009 г. Выступая с большой речью по проблемам внешней политики в военной академии в Вест-Пойнте, президент Барак Обама объявил об отправке в Афганистан дополнительно 30 000 военнослужащих. Он заявил также, что в июле 2011 г. начнет вывод американских войск из Афганистана, подчеркнув, что «Афганскому правительству и, что еще важнее, народу Афганистана будет ясно, что они сами будут ответственны за свою безопасность».

Введение

Утром 8 сентября 2006 г. я вместе с несколькими афганскими друзьями находился в кабульской гостинице, попивая теплый sher chai – традиционный афганский напиток, приготовленный из черного чая, кардамона и молока. Здание гостиницы было построено из бетона, имело побеленные стены и небольшой «зеленый» внутренний дворик. По его периметру выстроились красные и розовые розы, с одной стороны притулился небольшой виноградник с зелеными гроздьями. Как и большая часть города, это здание было восстановлено после падения режима талибов в 2001 г. Всего через пять лет после американского вторжения Кабул стал совсем другим городом, заваленным электроникой, с новыми интернет-кафе на каждом шагу. Улицы были забиты желтыми такси, загруженными арбузами тележками, велосипедами и автомобилями, импортированными из Европы и Азии. Мальчики и девочки спешили в школы по запруженным людьми тесным тротуарам. Тут и там виднелись стройки. В центре города высились несколько новых банков и новый престижный торговый комплекс «Кабул Сити Сентер». В этом году темпы экономического роста составили 8,6 процента1.

Но были и зловещие признаки хрупкости и нестабильности нового порядка. В 10 часов 20 минут утреннюю тишину разорвал резкий грохот. Это смертник направил свою темную «Тойоту Серф» прямо в колонну войск ООН. Я находился поблизости от места теракта, который произошел около площади Масуда, непосредственно рядом с главным входом в посольство Соединенных Штатов. Площадь была названа в честь Ахмад-Шаха Масуда, лидера Объединенного Исламского Фронта спасения Афганистана (известного также как Северный Альянс), убитого направленными «Аль-Каидой» боевиками-самоубийцами за два дня до терактов 11 сентября 2001 г.

В результате теракта были ранены 29 человек и 16 погибли. Двое погибших были американскими военнослужащими. Один из них – штаб-сержант Роберт Пол, резервист из городка Дэллз (штат Орегон), служил в 364-й бригаде гражданской администрации (364th Civil Affairs Brigade). В некрологе его скорбящие родственники написали: «Он всегда старался изменить мир к лучшему и делал все возможное для этого»2. Второй погибшей была сержант 1-го класса Меридет Ховард, резервистка из города Уокеша (штат Висконсин). Муж похоронил ее, запустив ее останки в небо двумя залпами фейерверка. За несколько месяцев до трагедии армейские тележурналисты сняли сюжет об американцах в Афганистане, одной из героинь которого была сержант Ховард, раздававшая сотни школьных ранцев. Она сказала тогда: «Большинство из детей сейчас в школе, пускай на пару часов, но каждый день. А мы стараемся помочь им по мере возможности»3.

Остальные погибшие были простые афганцы, которые, к несчастью, оказались в эпицентре теракта. Среди них были пожилой мужчина, торговавший подержанной одеждой с ветхой раздолбанной тележки, полдюжины муниципальных подметальщиков, завершавших утреннюю уборку улицы, и двое мальчиков – продавцов питьевой воды. На месте взрыва я видел густой столб дыма, поднимавшегося среди обугленных деревьев. На дороге образовалась воронка диаметром около двух метров, вокруг валялись куски одежды, обуви, мусульманские молитвенные головные уборы и части тел. Взрыв, разорвавший на части бронированный «Хамви», оказался на тот момент самым крупным терактом с участием боевика-самоубийцы, совершенным в Кабуле. Я пытался не поддаваться тревоге, но развитие ситуации свидетельствовало об активизации действий мятежников.

Два дня спустя, 10 сентября, в результате взрыва, совершенного еще одним террористом-самоубийцей, погиб губернатор провинции Пактия Хаким Танивал. На этой неделе у меня была назначена встреча с ним. Танивал был профессором социологии, бежавшим в 1980 г. в Пакистан и в 1997 г. переехавшим в Австралию. В 2002 г. он вернулся в Афганистан, чтобы помочь восстановить разоренную страну. Президент Хамид Карзай попросил своего близкого друга Танивала поехать в Пактию, провинцию, расположенную на востоке страны у подножий Гиндукуша. Она стала одним из очагов повстанческого движения. Министр иностранных дел Австралии Александр Даунер, хорошо знавший Танивала, говорил о нем как об эрудированном спокойном человеке с цельным характером, «имевшем репутацию очень способного администратора»4.

Семья Танивала умоляла его не возвращаться в Афганистан, но он в силу чувства патриотизма не мог упустить возможность помочь восстановить страну. Террорист-самоубийца Гулям Гуль подорвал себя, когда автомобиль Танивала выезжал из офиса губернатора в столице провинции Гардезе. На следующий день около тысячи скорбящих пришли на похороны Танивала. Среди них были члены правительства Афганистана – министры внутренних дел, по делам беженцев, коммуникаций и парламентским делам. На церемонии царила атмосфера грусти и всеобщего восхищения Танивалом. Тем более шокирующим стал прогремевший взрыв – очередной террорист-самоубийца взорвал себя прямо в толпе. По меньшей мере семь человек погибли и до сорока получили ранения. Среди погибших были пять полицейских и двое детей. Решение руководства «Талибана» устроить теракт во время похорон, одного из самых священных ритуалов в исламе, продемонстрировало полное пренебрежение человеческим достоинством. Президент Карзай осудил нападение как «ужасный террористический акт… против ислама и человечности»5.

Афганистан, сказал мне тогда один американский солдат, начинает все больше напоминать Ирак 2003 года. В Кабуле – и в Афганистане в целом – царила странная атмосфера fi n de siècle (фр. «конец века»). Что же произошло? Почему в Афганистане появилось и развилось повстанческое движение?

Порочный круг

События 11 сентября 2001 г., какими бы ужасными они ни были, предоставили Соединенным Штатам шанс изгнать «Аль-Каиду» из Афганистана. И США использовали его, в течение нескольких недель подготовив и начав самую важную и дорогую контртеррористическую операцию в своей истории. В эмоциональном обращении к сессии Конгресса спустя девять дней после нападения президент Джордж Буш обещал начать «глобальную войну с террором»: «Руководство «Аль-Каиды» имеет сильное влияние в Афганистане и поддерживает режим «Талибана», контролирующий большую часть страны. Глядя на Афганистан, мы понимаем, каким «Аль-Каида» хочет видеть весь мир». Афганистан будет первым полем битвы. «Наша война с террором начнется с «Аль-Каиды», но на ней не закончится. Она не закончится до тех пор, пока все террористические группировки мирового масштаба не будут найдены и обезврежены»6.

В общей сложности за первые пять лет Соединенные Штаты потратили более 430 млрд долларов на военные и дипломатические мероприятия и развернули войска на Ближнем Востоке, в Африке и Азии 7. Это число больше размера годового внутреннего валового продукта 89 процентов государств мира 8. Афганистан был местом, где осуществлялись планирование и основная часть подготовки терактов 11 сентября, и, по крайней мере, сначала стал центральным фронтом объявленной Америкой «войны с террором». И не без оснований. После своей поимки Халид Шейх Мухаммед, глава военного совета «Аль-Каиды» и главный советник Усамы бен Ладена по оперативным вопросам подготовки теракта 11 сентября, хвастался: «Я был эмиром (командиром) «Бейт-аль-Шухада» (дома мучеников) в Кандагаре, где жили люди, угнавшие самолеты 11 сентября. Там я отвечал за их тренировки и подготовку к операции 11 сентября»9.

В 2001 г. подразделения Сил специальных операций США и ЦРУ совместно с афганскими войсками и при поддержке ВВС США менее чем за три месяца сумели свергнуть режим талибов, потеряв при этом всего дюжину американцев 10. Некоторые утверждали, что операция вернула к жизни американский метод ведения войны 11. В действительности это была очень эффективная кампания. Примерно 100 агентов ЦРУ, 350 солдат сил специального назначения США и 15 000 афганцев – совершая до 100 боевых выходов в сутки – победили армию движения «Талибан» численностью в 50 000– 60 000 человек, которых поддерживали несколько тысяч боевиков «Аль-Каиды»12.

Несмотря на идеализацию самой кампании и успешно проведенные операции, США откровенно разбазарили появившиеся выдающиеся шансы. Америка была глобальной супердержавой, обладавшей ресурсами и возможностями свергать одни правительства и заменять их другими. Но она не смогла воспользоваться моментом. К 2006 г. напряжение возросло до предела, и Афганистан охватили потрясения, вызванные сразу несколькими кризисами, протекавшими одновременно: Пакистан стал настоящим «заповедником» для «Талибана» и «Аль-Каиды» – действуя с баз в Пакистане, их боевики переходили границу и проводили операции в Афганистане; разъедаемое коррупцией, как раком, руководство быстро теряло способность управлять страной, из-за чего так же быстро росло недоверие к нему со стороны большей части населения; иностранное военное присутствие было слишком незначительно, поскольку США сосредоточились на войне в Ираке, и не могло справиться с растущим насилием. Все эти факторы достигли своего апогея к 2006 г., когда «Талибан», боевики партии «Хезб-и-Ислами» Гульбеддина Хекматиара и «сети» Хаккани, иностранные боевики, криминальные группы и афганские и пакистанские племенные военизированные группировки начали совместную борьбу за свержение афганского правительства, поддерживаемого Соединенными Штатами.

В этой книге говорится о многих повстанческих движениях. В принципе, повстанческое движение – это военно-политическая кампания, проводимая гражданским населением с целью свержения правительства или выхода из состава государства, с использованием неконвенциональных (иногда конвенциональных) стратегических и тактических методов 13. Инсургенты могут применять широкий спектр форм и методов протеста, от небольших демонстраций до крупномасштабных выступлений с использованием насилия 14. Афганские мятежники быстро преодолели дистанцию до крайнего насилия. Пакистанские и афганские инсургенты начали использовать террористов-самоубийц, самодельные взрывные устройства и глобальные системы коммуникаций. Все это было позаимствовано в Ираке и в других регионах, например, у ливанской «Хезболлы». Умело воспользовавшись слабостью пакистанской центральной власти в районах проживания пуштунских племен, «Аль-Каида» восстановила там свои базы. Вместо того, чтобы уничтожить «Талибан» и «Аль-Каиду» в 2001 г., возглавляемая США коалиция просто выдавила их руководство из Афганистана в Пакистан. Следует подчеркнуть, что такой исход вовсе не был неизбежным. Наоборот, он был результатом неспособности Америки завершить начатую работу и предоставить для этого необходимые ресурсы.

К 2006 г. в Афганистане развернулось полномасштабное антиправительственное восстание. Количество проводимых инсургентами нападений в период с 2002 по 2006 г. увеличилось на 400 процентов15, количество погибших в результате нападений за тот же период выросло более чем на 800 процентов16. Большая часть нападений была направлена на представителей власти, целью остальных были гражданские лица и силы Коалиции. Особенно резкий рост количества нападений отмечался в 2005–2006 гг. Число подрывов террористов-смертников выросло в четыре раза, число взрывов дистанционно управляемых взрывных устройств более чем удвоилось, а число вооруженных нападений – почти утроилось. Следующий год принес похожие результаты, а количество вооруженных нападений возросло на 27 процентов 17.

Резкое распространение мятежа в Афганистане привело к взаимным упрекам, которыми обменивались американские солдаты и их союзники по НАТО. В частности, американцы придумали несколько неприличных расшифровок аббревиатуры ISAF (International Security Assistance Force), например, «I suck at Fighting» (Я сосу во время боя), «I saw American Fight» (Я смотрю, как сражаются американцы), «I Sunbathe at FOBs’ (Я загораю на передовом опорном пункте). FOB расшифровывается как forward operating base и означает небольшую хорошо укрепленную военную базу, которые создавались в сельских районах. Американцы высмеивали многих своих союзников по НАТО за то, что те отсиживалась на базах (FOB), и частично возлагали на них вину за эскалацию насилия – они отказывались воевать.

Изучая ситуацию с обеспечением безопасности в Афганистане и знакомясь с положением в полиции, армии, органах юстиции и повстанческих группах, я провел немало времени с солдатами и гражданскими лицами из большинства государств НАТО. В первые годы после американского вторжения я мог достаточно свободно передвигаться на машине, поскольку ситуация в стране была относительно стабильной. Нося местную одежду и отращивая бороду, я чувствовал себя в безопасности. Американская журналистка Сара Чейес, которая была корреспондентом Нэшнл Паблик Радио в Афганистане во время войны 2001 г., ярко описывала это время: «В те дни Кандагар жил надеждами. Афганцы, даже в этом бывшем логове «Талибана», были воодушевлены возможностями, открывшимися благодаря этой новой «революции», как они ее называли… Они жаждали участия в жизни своей страны и в ее судьбе, как это было до коммунистического переворота и советского вторжения»18. Но к 2006 г. ситуация с безопасностью для иностранцев – и даже местных афганцев – в сельских районах восточных, южных и центральных провинций начала ухудшаться, и передвигаться там на автомобиле становилось все труднее. Мне все чаще приходилось пользоваться самолетами или вертолетами для перемещений из Кабула в опасные районы на юге и востоке.

Одновременно с увеличением опасности передвижения по дорогам большой проблемой становилась преступность. Начались столкновения между полевыми командирами. Ухудшающаяся ситуация с безопасностью на местном уровне стала просто ужасной, поскольку афганские силы безопасности не могли защитить крестьян. В докладе афганской разведывательной службы – Национального директората безопасности – был сделан вывод, что боевики «Талибана» знают тех, кто сотрудничает с НАТО и афганскими правительственными силами: «Люди, сотрудничающие с правительством, по-настоящему испуганы, поскольку афганские силы безопасности в настоящее время не могут предоставить защиту каждой деревне… Когда деревенские жители ищут защиты у полиции, она или появляется слишком поздно, или появляется не там»19.

Эти проблемы были в некоторой степени предсказуемы. Перефразируя многолетнего спикера Палаты представителей Конгресса Томаса «Типа» О`Нила, вся политика в Афганистане – местная. Империи прошлого, осмелившиеся войти в Афганистан – от империи Александра Великого до Британской империи и Советского Союза, – сначала считали вторжение вполне возможным делом, даже легким, а потом оказывались завязшими в трясине сопротивления. Соединенные Штаты знали историю и располагали ресурсами, кадрами и стратегическим ноу-хау, чтобы создать в Афганистане новый порядок. И шли в правильном направлении, как минимум, в первое время. Но шанс был упущен. Несмотря на впечатляющие результаты в области создания системы безопасности, инфраструктуры и демократии, США сосредоточили ресурсы и внимание на Ираке и позволили «Талибану», «Аль-Каиде» и другим повстанческим движениям восстановиться как в Афганистане, так и в Пакистане. Уроки империй прошлого учтены не были.

Кладбище империй

Примерно в 330 г. до нашей эры армия Александра Великого понесла огромные потери в жестоких сражениях с афганскими племенами. Его удивительный завоевательный поход в Евразию захлебнулся в Афганистане и Индии. В течение более двух тысяч лет этот регион принес много проблем главным империям Запада и Востока – от арабских армий до таких легендарных завоевателей, как Чингисхан, Тимур (более известный под именем Тамерлан) и Бабур.

Современное афганское государство было основано в середине XVIII в. Ахмедом Шахом Дуррани, который объединил жившие в регионе разрозненные пуштунские племена и завоевал большие участки территории современных Афганистана, Пакистана, северовосточного Ирана и западной Индии. В XIX в. Российская и Британская империи вели в Центральной Азии сложную интригу, известную под названием «Большая Игра», используя Афганистан в качестве «буферного государства». Между 1839 г. и 1919 г. британцы провели в Афганистане три войны, стремясь ослабить влияние России в регионе. Под впечатлением увиденного в Афганистане и Британской Индии Редьярд Киплинг написал стихотворение «Британские рекруты» (Young British Soldier), в котором слышен грохот сражения:

 
Задерут зады, словно бабы, враги
И попрут на тебя – вышибать мозги,
Так стреляй – и Боже тебе помоги,
А вопли врагов не мешают служить.
Мешают, мешают, мешают служить…
 
 
Коль убит командир, а сержант онемел,
Спокойно войди в положение дел.
Побежишь – всё равно не останешься цел.
Ты жди пополненья, решивши служить,
Решивши, решивши, решивши служить… 20
 

Сражаясь с пуштунскими племенами во время англо-афганских войн, британцы использовали разные стратегии. Одна из них, в частности, называлась «butcher and bolt» (бей и беги) и заключалась в истреблении непокорных туземцев и быстром умиротворении новых территорий. Но они не смогли взять страну под контроль, заставив Уинстона Черчилля охарактеризовать афганские племена как «смелую и воинственную расу»21. Советский Союз постигла та же судьба. Вторгнувшись в Афганистан в 1979 г., русские столкнулись с ожесточенным сопротивлением местного населения. Во время конфликта погибли тысячи советских солдат и моджахедов (мусульманских бойцов, ведущих джихад, т. е. священную войну с неверными). Директорат межведомственной разведки Пакистана с помощью Центрального Разведывательного Управления США и разведки Саудовской Аравии активно поддерживал моджахедов и таких афганских лидеров, как Гульбеддин Хекматиар и Джалалуддин Хаккани, некоторые из которых после терактов 11 сентября подняли оружие против Соединенных Штатов и других государств Коалиции. Когда в 1989 г. русские ушли из Афганистана, страна была совершенно разорена. Примерно миллион афганцев было убито, более пяти миллионов человек бежало из страны и три миллиона были вынуждены покинуть свои дома, чтобы избежать кровопролития 22.

После свержения в 2001 г. режима «Талибана» британские военные получили представление о роли своей страны в истории Афганистана. В южной провинции Гильменд, оплоте антиправительственных действий, британские солдаты заняли несколько расположенных недалеко друг от друга пыльных, грубо построенных фортов. Они находились на берегу одноименной реки. Более чем столетие назад эти форты возвели британские солдаты. «Вы не можете обвинять их за то, что они желали изгнать завоевателей», – сказал в 2008 г. британский уоррент-офицер Джейсон Мортимер, командовавший гарнизоном обложенного мешками с песком бункера, построенного в развалинах одного из этих фортов. Афганцы, напомнил Мортимер, «дали британцам по носу» в англо-афганских войнах 23.

Американские военные и дипломаты также хорошо знали историю Афганистана. В конце 2001 г. воглавлявший Центральное Командование армии США генерал Томми Фрэнкс сказал: «Мы с министром (Дональдом) Рамсфелдом пришли к согласию по вопросу о том, что не следует направлять в страну крупные соединения… Мы не хотим повторять ошибки Советов»24. Тем не менее американские стратеги серьезно недооценили решимость афганцев. Несмотря на то, что большую часть территории Афганистана занимают бесплодные опаленные солнцем ландшафты, а населяющие ее люди кажутся грубыми и примитивными, они всегда были великолепными воинами, в течение двух тысяч лет изгонявшими всех завоевателей. И действительно, главной трагедией американцев в Афганистане стало то, что они пренебрегли уроками истории. Соединенные Штаты начали операцию, имея хороший план, опытных и компетентных исполнителей и располагая значительной поддержкой местного населения, но не сумели воспользоваться своими преимуществами. «Минимальное вмешательство» (так называлась американская доктрина) было благословением, когда нужно было свергать режим «Талибана», но оно превратилось в проклятие, когда началось и стало стремительно набирать обороты повстанческое движение, и небольших имевшихся в распоряжении американцев ресурсов явно не хватало. Один из ведущих чиновников американской администрации сказал мне: «Мы выхватили поражение из пасти победы»25.

Обсуждая Афганистан

Так почему же в Афганистане возникло повстанческое движение? На этот счет существуют две основные точки зрения. Сторонники первой утверждают, что главной причиной является этнический состав Афганистана – население страны состоит из четырех основных этнических групп: пуштунов, узбеков, таджиков и хазарейцев, а также множества мелких народностей. Имевшие место в течение многих лет разногласия между различными этническими группами, говорят сторонники первой точки зрения, делают кровопролитие неизбежным. В последнее десятилетие пуштуны из южного Афганистана воевали с узбеками, таджиками и другими этническими группами с севера, это заложило основу для долголетней вражды и послужило причиной конфликтов в будущем. Приверженцы второй точки зрения говорят, что повстанческое движение возникло по ряду экономических причин, которые в целом можно охарактеризовать обобщающим словом алчность. Аргумент основывается на экономической литературе и предполагает, что насилие и беспорядки создают возможности для авантюристов, делая повстанцев из бандитов и преступников. Основным мотивом афганских повстанческих группировок была потенциальная прибыль от выращивания, производства и экспорта опиумного мака, это во многом напоминает прибыли от торговли кокаином, благодаря которой возникли и существуют Революционные Вооруженные силы Колумбии. После американского вторжения Афганистан уверенно загнал в угол всех конкурентов на мировом рынке производства опиатов. В 2007 г. Управление ООН по наркотикам и преступности объявило: «Ни одна страна мира никогда не производила наркотики в таком количестве»26.

Однако тщательное изучение развития ситуации в Афганистане после 2001 г. показывает, что все эти аргументы совершенно неверны. Ни один из них не может адекватно объяснить, почему возникло и развилось повстанческое движение. Здесь, скорее всего, большое значение имеют два фактора.

Одним из них является слабость власти, что служит важной предпосылкой для возникновения повстанческих движений. Из-за неспособности афганского руководства на всех уровнях обеспечить нормальную жизнь граждан, особенно в сельских районах, они отказывали в поддержке правительству страны и были вынуждены искать защиты у других. В данном контексте власть представляет собой совокупность институтов, с помощью которых осуществляется управление государством. Сюда входят обеспечение законности и порядка, эффективное управление ресурсами и осуществление разумной политики. По всеобщему признанию, афганские руководители на всех уровнях не смогли обеспечить нормальное руководство. Коррумпированные и некомпетентные институты власти, например, Афганская национальная полиция, не смогли обеспечить монополию на законное применение силы, а чиновники на местном и общегосударственном уровне не смогли эффективно пользоваться ресурсами и проводить разумную политику. В свою очередь, повстанческие группы смогли получить доступ к широкому спектру ресурсов, предоставляемых отдельными лицами из правительств соседних государств и международного исламистского сообщества 27. Возможно, более важным моментом является то, что помощь инсургентам в попытках свергнуть временное правительство Афганистана оказывали многочисленные деятели и организации из-за рубежа. За помощью многие обращались и к Соединенным Штатам, но размер помощи, оказываемой Афганистану США и другими странами, был одним из самых небольших со времен Второй мировой войны. Этот факт тем более удивителен, если принять во внимание, что операция в Афганистане была предпринята сразу после терактов 11 сентября 2001 г.

Вторым мотивирующим фактором для лидеров инсургентов была религиозная идеология. Глава «Талибана» мулла Мухаммед Омар и лидеры «Аль-Каиды» – Айман аль-Завахири и Усама бен Ладен стояли на позициях джихада и возвращения «оккупированных» исламских государств. Они требовали возвращения к радикальной трактовке ислама и освобождения его от местных традиций и культуры. Лидеры «Талибана» считали себя «чистильщиками» социальной и политической системы Афганистана, который встал на ложный путь, и исламского образа жизни, который оказался скомпрометирован коррупцией и неверностью делу пророка. Лидеры «Аль-Каиды» руководствовались идеологией, которая базировалась на работах Саида Кутба, главного идеолога египетского движения «Братьев-мусульман», и других мыслителей исламистского толка, которые ратовали за радикальную интерпретацию шариата (исламского религиозного свода законов). Таким образом, налицо было «предложение» в лице недовольных не справляющимся с обязанностями правительством сельских жителей и «спрос» на рекрутов у идеологически мотивированных лидеров. То есть можно сделать вывод о том, что возникновение повстанческого движения в Афганистане явилось результатом совместного действия двух факторов – наличия неработающей государственной власти и опасной идеологии, базирующейся на религии, которая, как казалось, заполняла образующийся вакуум. Но чтобы понять это, нужно отправиться в сельские районы и поговорить с тамошними жителями и представителями зарубежных и афганских вооруженных сил, действовавшими там. Повстанческое движение, как оказалось, было значительно сильнее связано с тем, что происходило в сельских районах и окружных центрах, чем в Кабуле.

Метод исследования
 
 

Категория: Публицистика | Просмотров: 335 | Добавил: NIKITA
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]